「视点」广元市首批社区经济典型案例展示（四）

　　食用菌大棚项目不仅让社区集体经济收入大幅增长，还有效解决了金台社区群众的就业增收问题◆★■★◆。7户居民通过土地流转，实现月均增收600元以上◆■◆◆◆，当地剩余劳动力每年就近务工1500人次。

　　★◆■“梁书记■★，我们小区那个道路到处都是泥，一下雨就成了河，都没法出门了，社区还是解决一下嘛。”“梁书记，道路旁连个灯都莫得，晚上走路黑漆漆的◆★■★。”基础设施差成了社区居民反映的老大难问题。

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　　经过不断努力，金台社区集体经济已形成托管代理服务发展、资金入股借力发展◆◆■、扶贫资产经营发展、租赁经营稳健发展★★■■◆、资源合作联合发展五种稳定收益路径，社区经济由之前的空壳体，一跃成为全镇乃至全区集体经济发展的先进代表。截至2021年底，金台社区集体资产已达1171.5万元★■，其中经营性资产498★■.7万元◆■■，累计实现集体经济收益30余万元■◆★■◆，当年新增18.84万元。

　　经过民意调研和社区党委研究，在取得相关手续后在闲置土地上建成6间120平方米的临街门面，通过竞标方式出租◆◆★★★■，为社区集体经济直接增收6万元◆■◆■◆■。紧接着，社区党委趁热打铁■◆，将原南河开发拆迁留在社区的面粉厂粉刷加固，改造成小型锅炉厂并持股40%生产运营◆◆★，社区集体经济累计增收50万元。

　　抓住南河经济建设契机◆◆■■■■，接官亭社区大力盘活土地、厂房、办公楼等闲置资产，努力把“沉睡资源”转化为发展优势，实现闲置资产换新兴产业，推动社区集体经济高质量发展。

　　金台社区位于朝天区三大经济副中心之一的羊木镇，辖11个村民小组和5个居民小组◆★◆■，是典型的城乡结合部新型社区，有常住村（居）民1★★★■.1万余人■■，是省级百强中心镇建设的重要载体■★★。然而在几年前，“晴天灰满天飞◆◆，雨天泥溅脚背，全年光灰躔烂■★◆”是群众对社区的形象比喻，★★■◆◆◆“社区拿不出钱，开会人都叫不拢”也是曾经的真实写照■★★◆。

　　2020年■■◆★，在羊木镇党委支持下■◆■★，统筹东西部扶贫项目资金400万元，推行“飞地经济”发展模式，流转土地125亩，前后新建3900余平方米和14600余平方米的食用菌大棚★■★，租赁给广元川晟农业发展有限公司和广元尚品科技农业有限公司◆■，集体经济新增年收益14★★★◆★.56万元，并通过保底入股分红，年增收3■★■★.9万元。

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　　“思路变宽了，增收之路才能走通。截至2021年◆◆★◆■，社区经济收入100万元，集体经济收入增加了■◆■，为民办事的能力也变强了。”社区副主任李敬介绍■◆。

　　去年10月，社区投入30万元修建了占地600平方米的文化活动广场，安装75盏太阳能路灯，方便了群众夜间出行和锻炼身体。傍晚时分■■◆★■★，居民们开心地在新修建的广场散步，广场上篮球架、体育健身器材等设施一应俱全。

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　　村级建制调整改革初期，刚合并后的金台社区情况复杂、矛盾多发，社区“两委”打不开思路、放不开手脚■★◆◆，集体经济“空壳”，日常办公、民政救助◆◆、公益事业……都要靠向上级◆◆“伸手■◆■”■★。◆★■◆■■“尤其是合并前的原源溪村、原文笔村，集体经济底子薄★◆■◆■■、起步晚■★★◆■，导致整个社区发展不均衡◆★★★■，刚合并那会儿社区■★★◆‘两委’谁都不敢轻易动■■★◆★，怕收拾不住◆★■。”驻村干部王国强谈到这件事，露出一阵苦笑。

　　“近年来，我们还借助羊木水香小区建设★★★、新型城镇化建设等契机，对场镇的道路、管网、绿化等进行修缮更新，重新规划停车位、农贸市场等，场镇更漂亮了，人气也更高了★■★■■◆，集体经济路子变宽了，收入增加了◆◆，居民也对社区‘两委★■★★’班子竖起了大拇指。”金台社区党委书记孙学芳满是感慨和喜悦◆■。（来源：广元先锋）

　　★■★■“接下来要抓紧落实基层治理的几个重点项目，发展壮大集体经济，持续提升居民获得感和幸福感指数。■■”社区副主任步鑫涛说，“我们对接官亭社区的未来信心满满◆◆◆。”

　　为更好地为群众办实事办好事，增强社区党委的战斗力和公信力★◆■★◆◆，社区召开◆■★◆■“两委”会议■★■◆，专题研讨社区发展问题◆■■★◆，一致决定摒弃“等靠要”的思想，挖掘和整合社区资源，将“空房荒地”资源转化为发展动力，增强集体经济★★“内生”动能★■■◆，探索出一条盘活闲置资产助力社区治理能力提升的新路子。

　　“以前无人管理的海口路周边环境脏乱差，车辆乱停放，经常发生拥堵现象。”车主陈福海说★◆★◆，★■★★◆■“现在好了，社区规划了停车场，也安了监控★■◆◆，车停里面很放心■■◆。”

　　社区党委书记、主任梁永清介绍★★■★◆，◆★◆“过去社区道路泥泞年久失修，每逢下雨天气，都会有泥潭积水问题，部分小区长期存在环境卫生差、基础设施陈旧等情况■■■，3个居民小组没有安装路灯，给居民生活带来极大不便。以前社区囊中羞涩■◆★■，遇到这种事情也只能干着急★■■◆★◆，每年只有向上申报才能解决一部分问题。”

　　本期推出广元市利州区南河街道接官亭社区、朝天区羊木镇金台社区两个社区经济发展案例■■★■◆，供大家学习借鉴。

　　接官亭社区地处广元市城乡交界处■◆◆，是随着城镇化进程产生的典型城乡结合部新型社区。近年来◆★■■★，社区党委坚持城乡统筹发展，强化党建引领★■★，立足经营土地、经营城市、滚动发展的思路★◆★◆★，盘活资源和闲置土地资金，利用收益完善基础设施，改善人居环境★■◆◆★■，不断提升社区管理和服务水平。

　　今年以来，社区党委结合“我为群众办实事”实践活动，总投资40万元实施入户道路硬化项目，解决6■◆★■、7小组26户居民出行难问题★◆★。举办“我为群众办实事”暨◆◆“金秋圆梦 爱心助学■■◆■◆■”活动，从社区集体经济提取公益金，逢年过节看望慰问辖区80岁以上老人★★★，为其送去清油、大米等生活物资。对辖区13名考取重本院校的学生按1000元/人标准进行资助奖励，在社区形成了尊老爱幼、崇学向善的良好氛围。

　　2021年9月，金台社区股份经济合作联合社投资成立广元金源环保科技有限公司，招聘本地技术人员、务工人员★◆◆◆◆★，组成城乡保洁队◆★■◆、基建工程队★◆★■◆、房屋维修队等多支服务队伍，承接政府购买场镇保洁、群众建房■■★、物业维修等服务，与羊木镇政府形成长期合作关系■■◆★，预计年稳定增收超过3万元。

　　社区党委在充分征求成员意见后，将集体资产按照“A+B”股的方式进行量化，将原源溪村可量化资产25.15万元、原文笔村可量化资产55.82万元分别量化到原源溪村、原文笔村集体经济组织成员，形成A股■◆★■，将原文笔村位于场镇价值87.3万元的固定资产均等量化到合并后的金台社区集体经济组织成员，形成B股◆★★★■◆。同时对社区集体经济成员进行再次认定◆■，清除跨区域重复享受成员5名■★◆◆■。这一举措，打破了村与社区合并衔接的困境★★★■，为集体经济成员融合注入了强心针，为集体经济发展打下了坚实基础。

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　　“多亏社区发展的食用菌项目◆◆★★◆★，我不仅能把闲置的土地出租赚钱，还在里面务工，平均每月收入能有800元呢。”金台社区居民何长松面露喜色。“以前经常因为社区没钱办事焦头烂额，现在‘腰包◆★◆◆★’鼓起来了★■★★★，开展工作都‘硬气’了不少★◆■■■。”社区党委书记孙学芳感叹道。★◆◆★■■“两项改革”以后，社区始终以党建为引领，以发展为核心，以转型为动力◆■★■，通过■★◆“飞地经济”壮大食用菌主体产业★■◆◆★，走出“实体开路、多业并进”的社区经济发展之路。

　　社区■◆★■◆◆“两委★★★◆◆★”换届，成了金台社区集体经济发展的重要转折点。换届选举期间■★■★◆，王国强带着驻村干部挨家挨户走访群众◆◆■、化解矛盾，成功选出一支“老中青”配备完美的7人班子队伍，大专及以上学历的有3名★★◆◆■◆，致富带头人2名◆◆■，最小年龄32岁。就任当天，新任社区党委书记孙学芳立下■◆★“军令状★◆★◆”■◆：再难也要把社区经济发展起来。

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　　近年来■◆，随着辖区适龄入园孩子数量的增加，“去哪儿入园”成了不少家庭的烦心事■◆★■★■。社区党委了解群众诉求后◆◆◆，综合考虑幼儿园办学位置★★★◆★、招生规模、建筑物安全等因素，将现有闲置办公楼改造成幼儿园，切实解决了社区120名适龄儿童上学问题。

　　2021年初，经过社区股份经济合作联合社理事会研究并经社员大会全体通过，金台社区投资30余万元外LED广告显示屏，仅2021年下半年租赁使用收益就有2万元。

　　此时，羊木坝食用菌现代农业园区正好落地于金台社区，社区党委敏锐地抓住了这个机会，以园区建设为契机，搞好协调服务◆■★★◆★，新建一批固定资产★◆★★■■，不断壮大产业规模◆◆★★■，为集体经济增收打通新渠道■◆■◆■。

　　社区集体经济日益壮大了◆◆★★■，但是这笔资产该如何管理才放心？如何使用才最科学？在不停地探索下，金台社区股份经济合作联合社成立，金台社区集体经济开启了由单纯的发展农业产业向投资多种行业的转型发展之路★◆■◆◆■。

　　集体资产理顺了，但是集体经济到底要发展什么■■◆？驻村领导和社区◆★★◆★“两委”展开了头脑风暴★■◆★★◆。★★■■◆“抓集体经济必须要有实体运行”，多次外出考察后，社区党委书记孙学芳自信地说★◆◆★。